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浅论内部控制食品制造业内部制约的不足与策略毕业论文总结范文参考
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浅论内部控制食品制造业内部制约的不足与策略毕业论文总结

论文导读:

  摘要:随着我国食品制造企业在发展与壮大,如何保障食品安全成为了当下各食品制造企业最为重视的问题。本文从内部控制角度分析我国相关食品企业的内部控制的必要性,探讨了我国食品企业内部控制的现状和问题并提出了建设性的解决建议。

  关键词:食品制造业 食品质量 内部控制

  一、食品制造业改善内部控制的缘起

  近期内地民众从香港带奶粉的新闻层出不穷,引起社会的广泛关注。这其深层的根源在于随着我国食品长期短缺历史的结束,人们对食品的要求也由数量安全向质量安全转变,食品安全问题已经成为公众健康的主要问题。

  风起于青萍之末,内部控制的机理在于防微杜渐,最成功的内部控制是把疾患消失于无形,可以说越加完善的内部控制,将会越加增加人们对企业食品安全的信心。食品企业在制造、流转、消费三个环节上保证有效的控制,才能向消费者提供安全的食品。制造环节主要在于制造安全,即要求食品企业生产流水线上的每个环节都应执行相应的食品安全标准;流转环节在于防范食品在流转环节中的可能出现的意外风险;消费环节则需要建立消费者服务体制,及时反馈消费者的问题。本文认为,通过做好这三个控制环节的把关,可以在一定程度上缓解人们对当前社会上存在的许多食品安全现状的焦虑。

  二、食品制造企业内部控制的现状

  (一)控制环境问题

  食品制造业的内控环境的好坏直接影响了产品的质量。以国内知名饮用水品牌农夫山泉为例,农夫山泉现执行的产品标准为“DB33/383-2005瓶装饮用天然水”,是浙江的标准,但农夫山泉却在广东生产和销售。广东万绿湖水源地的产品却未采用该标准,仍采用对水质要求较低的广东标准。按照《食品安全地方标准管理办法》规定,广东省内的食品生产企业应当依照广东的地方标准进行生产。相比旧的浙江标准以,该标准放宽了对部分有害物质的含量要求,并允许霉菌和酵母菌存在,而其中的有害菌种可能对人体健康造成影响。可见,在食品企业内部环境控制方面,法制环境还存在相当多的问题。

  (二)内部监督缺乏针对性

  在企业内部监督中,从监督内容角度划分可以分为一般监督和专项监督,其中一般监督具有普遍性,全面性,但其相应的也存在缺陷,相比于专项监督,它无法根据企业自身特点选择出企业本身特有的风险点,无法量体裁衣,保证监督的质量和效率,以前些年轰动一时的三鹿奶粉事件为例,企业对外宣称其产品是经过1100道检测的。如此之多的检验指标,产品质量理应得到保证,但为何没有检测出三聚氰胺?这是因为现有的检测指标中没有针对三聚氰胺的专门检测。这样即使不法分子向奶粉中添加了大量三聚氰胺,也不会在检测环节出现问题。这表明企业的监控活动中,除了日常的监控活动外,还缺乏一些专项的,非常规的监控活动,从而达到发现控制缺陷的目的。

  (三)信息与沟通不畅

  很多食品企业在重要的控制环节---消费环节更多的是一种不重视或者傲慢,这造成了企业与外界信息沟通不畅。通过食品企业应对时效、信息发布、应对技巧、态度、声誉修复等指标的评估,发现食品企业具有:“放弃话语权、反应速度慢、新闻发言人回应负面舆情概率偏低、普遍不重视第三方机构的声援”等特点(人民舆情检测室,2012)。

  (四)风险评估力度匮乏

  对于风险评估的问题,在风险导向审计的指导下,企业一般先是找出风险控制点,在针对控制点设置相应的控制活动,但是,由于食品制造行业的特殊性,目前为止,还没有相对成熟和高效的办法完全迅速的找出风险控制点 ,按照现有的技术检测手段,不可能对每种有害物质都进行检查,同时,由于食品制造行业在原材料采购,加工,运输等各个环节涉及到的人工干预程度较大,不可避免的会在各个环节增加风险评估的工作量和难度。相比之下,目前,在我国食品企业中对此风险管理的力度和投入还远远不够。

  三、推动食品制造企业内部控制完善的措施

  (一)增强食品质量检测的权威性和公开化

  食品行业监督部门应完善食品监督检测措施,一般来说,监督部门的检验机构先选择代表性的地区和食品,由其采购人员从市场上独立自购,检测完成后定期将结果向社会公布,国外很多国家为了加强食品企业的质量控制,支持出版了一些专业性的刊物来进行公布。由于这种检测企业事先并不知晓,而且刊物或者检验机构由独立第三方(可以是政府部门、公益组织)来支持运营,这将极大地保障食品安全检测的权威性。

  (二)增强执法检查的严格化

  国内外普遍认为,对于食品的安全检查和法律保障是行政部门和立法部门的工作之重。我国《食品安全法》中规定有违法行为无须造成后果也可以定罪,由于食品的安全隐患之大,法律上这样的规定也是合理的,因此重要的是在执法部门的执行力度上。为了保障食品在各个环节的安全,执法部门应建立完善的食品抽查制度,一旦发现不合格食品,立即进行深度检查,不可徇私舞弊,酿成更大的社会危害。

  (三)加强企业面对危机时的处理速度

  解决这个问题的当务之急是建立完善的内部危机管理及应急系统。这其中包括完善的舆情监测、危机预警系统、危机来临时的制度性安排等,有了制度才能有条不紊地快速反应。相对于完善的体系,有效的执行更显重要。危机管理机制不能封闭,需要开放,比如引入外部顾问,以一个旁观者的角度为企业提供建议,改善企业容易陷入“旁观者清,当局者迷”的境地。

  (四)完善消费者保护的体制

  随着人们法律意识的提高,当消费者的自身合法利益尤其是与我们息息相关的食品安全方面权益受到侵害时,会选

摘自:毕业论文网站http://www.dfholiday.com

择通过消费者协会进行投诉。虽然近年来消协在维护消费者权益的过程中参与度和关注度都有了很大提高,但是其力度远没有达到令人满意的程度。这与消协的体质及性质有莫大的关系。消协本身定性为非政府机构,但却受制于政府部门,独立性收到了很大的影响,只有解决了这一根本矛盾,消协才能切实维护受害消费者的权利,消费者也才能在健全的食品安全保护体制下行使自己的合法权利。

  参考文献:

  周应恒,霍丽月.食品质量安全问题的经济学思考.南京农业大学学报.2003(3)

  曹朝清建立健全食品质量安全保障体系初探.中国食物与营养.2005(12)

  [3]张涛食品安全法律规制研究.中国食品研究.2005(7)
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